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□記者袁濤報道
本報濟(jì)南訊固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)、高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可……日前，省政府公布719項省級行政許可事項，確定全面實行行政許可事項清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。
行政許可是政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的重要手段。全面實行行政許可事項清單管理，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。此次山東公布的719項省級行政許可事項，逐項列明了省級主管部門、事項名稱、實施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實施依據(jù)等基本要素，涉及省口岸辦、省發(fā)展改革委、省工信廳等多個部門。我省要求，在市、縣兩級行政許可事項清單中，上級設(shè)定、本級實施的事項及其基本要素，不得超出上級清單的范圍，確保事項同源、統(tǒng)一規(guī)范。為增強(qiáng)可操作性，我省還將在10月底前對清單內(nèi)事項逐項編制行政許可實施規(guī)范，進(jìn)一步明確子項、辦理項等實施要素，制定全省統(tǒng)一的實施規(guī)范并向社會公布。
實行清單管理并不是一成不變。我省將建立行政許可事項清單動態(tài)管理機(jī)制，及時更新行政許可事項清單、實施規(guī)范和辦事指南，確保清單與法律法規(guī)規(guī)章的“立改廢”及時有效銜接，與行政審批制度改革決策協(xié)調(diào)聯(lián)動。同時，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，起草地方性法規(guī)草案、省政府規(guī)章草案一般不得新設(shè)行政許可。
我省還將嚴(yán)肅清查整治變相許可，在行政許可事項清單之外，行政機(jī)關(guān)和其他具有管理公共事務(wù)職能的組織不得以備案、證明、目錄、計劃、規(guī)劃、指定、認(rèn)證、年檢等名義，要求行政相對人經(jīng)申請獲批后方可從事特定活動。對實施變相行政許可的，我省將通過停止實施、調(diào)整實施方式、完善設(shè)定依據(jù)等予以糾正。
清單管理是為了更好提供服務(wù)，我省將進(jìn)一步優(yōu)化線上線下審批服務(wù)。各級主管部門和實施機(jī)關(guān)將依托全國行政許可管理系統(tǒng)和“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺事項管理系統(tǒng)，推動同一事項在不同地區(qū)、層級和業(yè)務(wù)系統(tǒng)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。按照“網(wǎng)上辦理優(yōu)先、線上線下并行”要求，規(guī)范線上辦事服務(wù)，統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口，優(yōu)化網(wǎng)上辦事指引，提升網(wǎng)上辦理深度；優(yōu)化線下服務(wù)功能，規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置，建立健全幫辦代辦服務(wù)體系，持續(xù)做好無障礙設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化線上線下審批服務(wù)深度融合，推動審批服務(wù)業(yè)務(wù)全流程模塊化改造，切實提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。
（文章來源：大眾日報）
