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安徽是農業農村改革的發源地。近年來，當地大力推進“小田變大田”，建設高標準農田，推動糧食生產方式變革，有效提升了糧油生產能力，馬鞍山市“農田四變”就是典型代表。通過改造提升“零散小差”農田，當地夯實了糧食增產基礎，推動了農業規模經營，提升了農民土地流轉收入，拓寬了村集體經濟收入渠道，可謂一舉數得。但要讓良田更多、種糧效益更好，還需進一步優化機制，完善經營管理水平。
要優化投入機制。農田改造涉及大量財政投入，在馬鞍山市建設1畝高標準農田需平均投入約3000元。當地整合財政資源，今年涉農資金投入比去年增長了4成多，但相比龐大的農田改造需求仍顯不足。對此，一方面要積極引導相關受益方加大投入，另一方面也要整合農田改造相關資產，理順回報途徑，拓寬融資渠道，發行專項債券，更好地籌集農田改造資金。
要完善效益提升機制，引導種糧大戶高產優產。與小田相比，大田更容易實現提質增效節本。通過田地調形，有利于統一修建排灌設施，使農田耕作、播種、灌溉、施肥、收割等環節更加便捷，不僅降低單位面積生產成本，也能提高農業抗風險能力。目前，當地種糧大戶以及專業糧食生產主體流轉大田的積極性進一步高漲，土地規模經營面積迅速擴大。在多打糧的同時也要看到，稻米等產品的附加值還不高，當地農業部門要積極引導生產主體發展品牌糧、訂單糧，提高農業生產效益；通過農村一二三產業聯動發展，更好地增加農民收入。
要做好建后管護，建立健全多方參與、責任明確、協調順暢、保障有力的農田管護機制。大田好田“三分靠建，七分靠管”。應按照“誰受益、誰管護”原則，實行縣、鄉、村分級管理，構建政府主導、群眾主體、社會參與的“三位一體”農田管護機制，壓實各方責任，防止流轉對象對優質農田重用輕管或只用不管。還要積極引入保險公司，針對優質農田硬化溝渠及配套建筑物，田間道路、生產路及機耕橋，排澇溝及護岸工程等提供保險服務，確保農田改造項目能夠長效運行，有效保護優質耕地生產能力。
（文章來源：經濟日報）
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