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12月5日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會等八部門聯(lián)合印發(fā)《上海市碳普惠體系建設(shè)工作方案》(以下簡稱《方案》)，從七方面提出19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。目標(biāo)到2025年，形成碳普惠體系頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，搭建碳普惠平臺，選取基礎(chǔ)好、有代表性的區(qū)域及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)好、數(shù)據(jù)可獲得性強(qiáng)的項(xiàng)目和場景先行開展試點(diǎn)示范，銜接上海碳市場，探索多層次消納渠道，探索建立區(qū)域性個(gè)人碳賬戶，打造上海碳普惠“樣板間”。

川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，碳普惠體系的建設(shè)能夠調(diào)動全社會踐行綠色低碳發(fā)展，有利于我國綠色低碳轉(zhuǎn)型。通過為碳積分高的企業(yè)和個(gè)人提供優(yōu)惠的金融產(chǎn)品和服務(wù)，能夠促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人積極主動地積累碳積分，從而對其踐行綠色低碳行為起到引導(dǎo)作用。

目前，已有上海、北京、深圳、廣州、蘇州等多個(gè)城市建立碳普惠相關(guān)體系建設(shè)。

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林對《證券日報(bào)》記者表示，各地以綠色發(fā)展為理念，引導(dǎo)個(gè)人和企業(yè)綠色低碳消費(fèi)，并進(jìn)行具體的量化，也通過政府投入來完善綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施。以上海為例，《方案》提出，按照“先易后難、逐步擴(kuò)大”的原則，將個(gè)人衣、食、住、行、用等生活中有效的低碳行為逐步開發(fā)為標(biāo)準(zhǔn)化的個(gè)人減排場景；以“普惠積分換權(quán)益、普惠積分換榮譽(yù)”等方式實(shí)現(xiàn)個(gè)人碳普惠減排量的消納，逐步形成個(gè)人碳普惠流量與商家經(jīng)濟(jì)效益相互帶動的良性循環(huán)，提升上海碳普惠體系的可持續(xù)運(yùn)營能力等。此舉將引導(dǎo)消費(fèi)和激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，更好引導(dǎo)公眾行為向綠色低碳轉(zhuǎn)變。

普惠的前提是普及。《方案》提出整合社會力量，廣泛對接各類碳普惠項(xiàng)目和場景，嘗試與商業(yè)碳積分平臺連接。此外，《方案》要求依托區(qū)域協(xié)作機(jī)制，提升協(xié)同效益。主要任務(wù)包括支撐長三角區(qū)域碳普惠機(jī)制聯(lián)建；建立與長三角以外地區(qū)的碳普惠合作機(jī)制等。

《方案》提出，鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)參與碳普惠綠色投融資服務(wù)，為碳普惠項(xiàng)目提供金融服務(wù)，為碳積分高的企業(yè)和個(gè)人提供優(yōu)惠的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

談及建立碳普惠綠色投融資服務(wù)還需解決哪些問題，陳靂表示，一是要確保有成熟的碳普惠運(yùn)轉(zhuǎn)體系作為基礎(chǔ)，為碳普惠項(xiàng)目創(chuàng)造出良好的生態(tài)環(huán)境；二是要逐步完善碳普惠綠色項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，為投融資活動的進(jìn)行做好鋪墊；三是可以為碳普惠綠色投融資服務(wù)提供一定的優(yōu)惠政策支持，增加企業(yè)和投資者參與投融資活動的興趣；四是碳普惠與公眾息息相關(guān)，調(diào)動公眾參與節(jié)碳減排行為的積極性也可對建立碳普惠綠色投融資服務(wù)起到促進(jìn)作用。

（文章來源：證券日報(bào)）

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