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今年春節,甘肅省有17萬曾經生活在大山深處的群眾,在新家園里過上喜慶祥和的幸福年。2022年,他們受益于生態及地質災害避險搬遷政策,告別大山,開啟安居樂業的新生活。人隨產業走,移民點里歡聲笑語;綠依自然留,偏遠深山恢復寧靜。
一動一靜,算的是民生賬,彰顯了人民至上的價值理念。對老百姓來說,安全是最大的獲得感。有資料顯示,甘肅超過50%的國土面積位于自然災害高發易發區,地質災害隱患點多達2.07萬處。為此,甘肅在2022年出臺了實施方案,計劃在全省陸續搬遷103.95萬人,讓群眾遠離自然災害威脅。涉及百萬人口的避險搬遷,投入之大、涉及面之廣、推進之難可想而知。甘肅下定決心做這件大事,不僅是以實際行動踐行人民至上理念,也是努力為全國自然災害高發地區的群眾安居樂業探索一條切實可行的路子。
一動一靜,算的是生態賬,蘊含著人與自然和諧相處之道。泥石流、山體滑坡等自然災害的形成,主要是地質條件、氣候特征等客觀因素導致,也有一部分人為改變甚至破壞的因素。
同時,在一些生態敏感區、水源保護區、自然保護地核心區內,本就該最大限度減少人類活動。這些生態重點區域,既不便于人類生活,也不利于生態保護。實施避險搬遷,讓群眾到更宜居宜業的地方去安新家,一方面通過人類生產、生活的退出,減少資源索取,讓大自然得以休養生息;另一方面便于開展生態環境的系統治理,通過多種方式統籌開展生態修復、自然恢復和長久保護。
一動一靜,算的是長遠賬,把握了鄉村建設的規律趨勢。在一些地質災害高發區和重點生態功能區,群眾居住分散,人口大量外出,地方政府在基礎設施建設上面臨著兩難選擇:不投入,影響留守群眾的生活質量;投入,受地質災害破壞,“年年修年年毀”,有的項目甚至本身就不符合生態保護規劃。記住鄉愁,不等于守在窮窩。在這種情況下,需要摸清鄉村建設規律,認準人口流動趨勢,統籌鄉村基礎設施和公共服務布局。從改善群眾生活質量和生產條件的角度出發,生態避險搬遷無疑是破解這道生態難題的務實舉措。
一動一靜,算的是產業賬,找準了企業用工與群眾就業的交集。無論是之前的易地扶貧搬遷,還是現在開展的生態避險搬遷,要讓群眾“搬得出、穩得住”,最關鍵的環節是“能就業、能致富”。從甘肅的避險搬遷實際看,有一部分群眾跨市域搬遷至產業集聚度較高、基礎設施條件較好的蘭州新區,也有不少群眾在市域、縣域內的產業園區周邊就近安置,最大的共同點就是讓群眾離就業崗位更近。一方面,解決項目建設和園區企業就近招工、穩定用工的問題,用工便捷往往是吸引投資的有利因素之一;另一方面,讓群眾能在家門口上班,有效解決很多人特別是農村婦女務工掙錢與照顧家庭不能兼顧的問題。
人與自然是生命共同體。甘肅的生態避險搬遷政策讓群眾告別大山,告別的是艱苦的生活環境和艱難的生產條件;向產業奔赴,奔赴的是高品質生活和美好未來。 (本文來源:經濟日報作者:陳發明)
(文章來源:中國經濟網)
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