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湖北正在從沿海開放的后隊，變成新時代內(nèi)陸發(fā)展的前隊。

從4月18日開始，湖北省將圍繞《關于加快建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實施意見》（下稱《實施意見》）召開8場新聞發(fā)布會，首場發(fā)布會聚焦先行區(qū)建設的“十二大行動”。

湖北省第十二次黨代會提出了建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標任務。湖北省委常委、省委秘書長陳新武說，在構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，湖北在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位將進一步凸顯，完全有基礎有條件率先探索，促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑。

針對湖北四化發(fā)展不充分不協(xié)同、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡等問題，找準切入點和突破口，《實施意見》提出了實施流域綜合治理行動、實施平安建設行動、實施科創(chuàng)能級提升行動、實施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設行動、實施三大都市圈建設行動、實施強縣工程行動、實施綠色低碳發(fā)展行動、實施美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動、實施完整內(nèi)需體系培育行動、實施綜合交通體系升級行動、實施高質(zhì)量供應鏈物流體系建設行動、實施新一輪改革開放行動等“十二大行動”。

高水平自立自強是構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征。湖北科創(chuàng)資源豐富，武漢成為國家批準的第五個科技創(chuàng)新中心。作為科教大省，湖北要以湖北所能服務國家所需，加快解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，以“用”為引領推動產(chǎn)學研用一體化，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，加快建設全國科技創(chuàng)新高地和重要人才中心。

武漢都市圈、襄陽都市圈、宜荊荊都市圈三大都市圈是湖北建設先行區(qū)的主戰(zhàn)場。“十二大行動”提出，湖北要通過增強中心城市和以中心城市為核心的都市圈等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力，形成三大都市圈引領的城鎮(zhèn)化格局和區(qū)域經(jīng)濟布局，推動解決區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡問題，輻射引領帶動全省高質(zhì)量發(fā)展。

擴大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點。湖北地處中部腹地，具有廣闊的戰(zhàn)略縱深，能夠形成輻射全國近三分之一人口的市場規(guī)模，在提振消費、擴大投資、增加供給等方面還有很大潛力空間。湖北將堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快消費提質(zhì)擴容，精準擴大有效投資，謀劃實施一批打基礎、強功能、利長遠的重大項目，建設高標準市場體系，切實打通堵點，暢通經(jīng)濟循環(huán)，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展韌性。

湖北省發(fā)改委主任黎東輝在新聞發(fā)布會上解讀稱，《實施意見》提出的71項重要指標是衡量先行區(qū)建設成效的重要標尺。其中，涉及科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)類指標有23項、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)類指標有17項，占比分別達到32.3%、23.9%，將引導各地加快實現(xiàn)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的高質(zhì)量發(fā)展。一些體現(xiàn)“先行”要求的關鍵性指標，指標值一般也高于全國平均水平。比如，提出固定資產(chǎn)投資年均增長10%、社會物流總費用占GDP比重降到12%，都是走在中部乃至全國前列。

湖北省委副秘書長、省委政研室主任沈悅表示，湖北將更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，更好發(fā)揮政府作用以使市場在資源配置中起決定性作用，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，著力打造內(nèi)陸開放新高地，建設國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。

（文章來源：第一財經(jīng)）

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