繼廣州市推動“四個出新出彩”行動方案出臺后，近日，《關于支持廣州市天河中央商務區(qū)建設“四個出新出彩”示范區(qū)的行動方案》(簡稱《行動方案》)新鮮出爐。

【資料圖】

作為三大國家級CBD之一，天河CBD是廣州強勁的經濟引擎之一。早在2020年，這里的經濟總量已超三千億元。這一經濟總量甚至超過國內大部分地級市。天河區(qū)更是以廣州千分之二的土地，貢獻了全市GDP的八分之一。

在暨南大學公共管理學院教授胡剛看來，作為廣州實力和形象的代表，天河CBD的提質是廣州奮進新活力的縮影。根據(jù)廣東省委全面深化改革委員會部署安排，天河CBD將打造成為綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩示范區(qū)。

120家總部企業(yè)撬動城市經濟引擎

鱗次櫛比的高樓、精細繁茂的現(xiàn)代服務產業(yè)，這是城市CBD的主要特征。

從世界各國城市發(fā)展規(guī)律看，CBD核心區(qū)域的建筑密度、人口密度、知識密度和資產密度，彰顯著城市發(fā)展的實力。“一座城市的實力和發(fā)展?jié)摿Γ恍枰粗行某菂^(qū)100來平方公里的地方，它的密度高，潛力就大。”胡剛分析。

地處廣州市中心區(qū)，坐擁城市中軸線，天河CBD在經濟上的亮眼表現(xiàn)，生動詮釋著它在城市當中的經濟引擎、城市客廳和科技創(chuàng)新策源功能。

廣州市政協(xié)委員、廣州市樓宇經濟促進會副會長龔元透露一組數(shù)據(jù)：廣州市有標準寫字樓2173棟，其中稅收過億元的樓宇163棟，稅收過十億元樓宇共有25棟。其中天河區(qū)的稅收過億元樓宇71棟，十億元樓宇17棟，大部分聚集在天河CBD。

“天河CBD不僅僅是一個商業(yè)中心，更是我們廣州乃至華南的經濟交流中心、文化創(chuàng)意中心和科技創(chuàng)新中心。”龔元說。

120家總部企業(yè)、四大會計師事務所、五大地產行、市十大律所和主要人力資源機構、超過200個世界500強投資項目、54家外國領事機構、33家外資銀行地區(qū)總部以及2000多家港澳服務業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)和機構的存在，是天河CBD打造現(xiàn)代服務業(yè)體系的“底氣”。

《行動方案》提出“三步走”的目標：到2022年底，示范區(qū)發(fā)展質量效益穩(wěn)步提升，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產業(yè)增加值比重達90%以上；到2025年，示范區(qū)經濟輻射力、創(chuàng)新帶動力、要素集聚力、綜合承載力、文化引領力顯著增強，形成金融、現(xiàn)代商貿、高端專業(yè)服務業(yè)等產業(yè)集群；到2035年，示范區(qū)參與全球競爭與合作的綜合實力大幅增強，國際影響力、顯示度顯著提升。

中山大學嶺南學院經濟學系教授林江表示，從經濟指標來看，天河區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)GDP占比達70%，占絕對優(yōu)勢；與此同時，金融、法律服務、會議展覽、人力資源服務等現(xiàn)代服務業(yè)增速快于酒店、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)。因此，到年底現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產業(yè)增加值比重達90%以上的目標有望實現(xiàn)。

專業(yè)樓宇提升高端服務業(yè)能級

仔細閱讀不難發(fā)現(xiàn)，《行動方案》中新詞頻出。

增強經濟引擎功能方面，除繼續(xù)優(yōu)化總部經濟政策，專門提出要在天河CBD建設數(shù)字大廈、人才大廈、律師大廈等專業(yè)樓宇。

數(shù)字經濟、人力資源服務和律師行業(yè)等都是天河CBD的優(yōu)勢產業(yè)。將同類型企業(yè)集聚在同一樓宇，從而打造特色樓宇，這是頗具挑戰(zhàn)性的做法。

“理想中的數(shù)字大廈、人才大廈、律師大廈，集聚的大部分是本行業(yè)的同類型企業(yè)。這些同類型企業(yè)集聚在一棟樓里面，企業(yè)與企業(yè)之間的行業(yè)分工是否細致，項目合作上能否形成良性支撐，相關企業(yè)入駐的標準是否清晰，能否在產業(yè)鏈上服務鏈創(chuàng)新鏈上形成協(xié)同，還有待持續(xù)優(yōu)化和完善。”

龔元認為，天河CBD有自身所特有的文化和內涵，而每棟樓宇背后，均結合了各自定位、資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎。打造專業(yè)樓宇不僅可提高產業(yè)集聚度，還能避免樓宇間“同質化”競爭。“樓宇載體資源豐富，但要錯位發(fā)展，才能實現(xiàn)樓宇經濟效益最大化，打造專業(yè)化特色樓宇就是有效途徑之一”。

林江表示，這恰是天河CBD現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展到一定程度的表現(xiàn)。他以香港中環(huán)為例，這里高端律師人才的聚集地。“有些律師專門做企業(yè)并購，有些做企業(yè)破產，有些打離婚官司，他可能都有自己最專長的領域。一個律所可能為企業(yè)提供一攬子服務，比如企業(yè)并購、債券發(fā)行、企業(yè)重組，他可能最專長是企業(yè)并購，那么就把其他部分推薦給他的同行。”

林江說，這種默契是基于律師行業(yè)分工的精細程度和行業(yè)的深度，從而提升了行業(yè)效率更高。“如果行業(yè)不夠深，那么可能就會惡性競爭，畢竟大家都做得差不多。”而天河CBD恰好具備這一基礎。

促進產業(yè)發(fā)展提質行動方面，提出深化法律服務集聚區(qū)建設，建設廣州國際消費中心城市示范區(qū)，引導商業(yè)載體智能化、綜合化轉型，打造金融科技先行示范區(qū)，培育智慧家政、國際家政等高端家政服務業(yè)品牌。

營商環(huán)境對標方面，構建全域數(shù)字化稅務服務機制，提高金融資源、資本要素配置效率，支持公共數(shù)據(jù)開放共享，支持示范區(qū)與廣東自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，促進數(shù)字貿易、離岸貿易發(fā)展，設立粵港澳大灣區(qū)國際商務與數(shù)字經濟仲裁中心，支持在新經濟領域實施行業(yè)綜合監(jiān)管、柔性監(jiān)管等具體舉措。

在受訪專家看來，通過對人才、資源等現(xiàn)代服務行業(yè)做深做細，天河CBD一步步實現(xiàn)產業(yè)集聚，不僅服務于天河的制造業(yè)，更是將服務對象擴展至全省，甚至更廣闊的天地，從而邁入國際一流中央商務區(qū)，實現(xiàn)出新出彩。

（文章來源：21世紀經濟報道）

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