在剛剛結束的全國兩會上，“都市圈”作為提升新型城鎮化質量的重要措施被多次提及。
在2022年政府工作報告中提到，要提升新型城鎮化質量，穩步推進城市群、都市圈建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展。
3月7日，在國新辦舉行的新聞發布會上，國家發改委副主任胡祖才在談及今年新型城鎮化的重點任務時透露，將加快培育現代化都市圈，“出臺長株潭、西安、重慶等新一批都市圈規劃”。
而就在一周前，陜西省發改委回應“主任”信箱的留言時也透露：“《西安都市圈發展規劃》編制工作已履行完成國家層面相關審批流程，正在履行印發程序，近期將正式印發實施。”
早在2020年4月，國家發改委就將編制實施西安都市圈發展規劃，列入當年度新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務。但兩年過去，南京、福州、成都以及長株潭四個都市圈發展規劃相繼獲批，西安則遲遲未能落地。
陜西發改委回應網友關于西安都市圈的提問稱：“完成國家層面審批流程，正在履行印發程序”
西安都市圈“轉正”為何如此艱難
在連續被“超車”后，西安都市圈規劃終于呼之欲出。
在2020年被國家發改委列為重點任務后，西安都市圈的規劃進展就備受關注。
去年，陜西省發改委多次在官方網站回復網友關于西安都市圈規劃的問題。去年2月，陜西省發改委回應稱“規劃已編制完成”；11月再次回復稱“年底前印發實施”；直到最新“完成國家層面審批流程，正在履行印發程序”的回復，西安都市圈規劃終于呼之欲出。
西安都市圈的規劃可謂是“起了個大早趕了個晚集”，同于2020年被國家發改委“點名”的南京、福州都市圈，其規劃都于2021年獲批，為何西安的都市圈“轉正”如此艱難。
有分析稱這可能與西安這兩年的發展緩慢有關。以2021年為例，去年西安GDP為10688.28億元，這一總量排在全國第24位，但在所有GDP破萬億的城市中，排名末尾。
不過，從南京、福州、成都以及長株潭都市圈獲批的情況來看，雖然經濟體量有參考，但關鍵還在于“圈”上，如何跨區域融合發展非常關鍵，而西咸一體化的緩慢推進，則被認為是制約西安都市圈發展的關鍵。
陜西省社科院研究員張寶通表示，西安已經吃過這樣的虧。“西部大開發開始的時候，我提出西咸一體化，組建大西安。因為成都已經是合并了溫江地區的大成都，如果不組建大西安，西部大開發的機遇就會喪失，熱點就會跑到成渝。成渝雄心勃勃，要繼珠三角、長三角、環渤海之后，打造中國第四極，但覺得自己力量不夠，于是拉著西安構建‘西三角’。可是陜西不爭氣，不搞大西安，結果被成渝遠遠甩在后邊。于是國家把成渝雙城經濟圈上升為國家戰略，‘西三角’壽終正寢。”
所以，只有推進西咸一體化，做強大西安，才能帶動“成圈”。
在這方面，西安已有動作。2月8日，西安召開新春“第一會”，西安市委書記方紅衛將“縱深推進西安—咸陽一體化進程培育都市圈”作為重點推進的9項工作之一。不久之后，西咸新區與西安主城區互聯互通的五條道路同時開工建設。西咸新區管委會主任姜建春表示：“要統一思想、提高認識、精心組織、全力推進，以完善的互聯互通路網體系加快推動西安—咸陽一體化協同融合發展。”
武漢、鄭州加入競爭
近幾年，城市群、都市圈的城市發展路徑受到熱捧。國家“十四五”規劃綱要提出，以城市群、都市圈為依托促進大中小城市和小城鎮協調聯動、特色化發展，分類部署了19個城市群；并要求，依托輻射帶動能力較強的中心城市，培育發展一批同城化程度高的現代化都市圈。
如今，武漢、鄭州也加入都市圈建設的競爭行列。
據湖北衛視報道，今年的全國兩會上，湖北代表團以代表團的名義提交了《關于加快建設武漢都市圈的建議》，懇請盡快批復武漢都市圈發展規劃，加大政策、項目、資源支持力度，加快建設武漢都市圈。
代表團建議：支持武漢建設具有全國影響力的科技創新中心和湖北東湖綜合性國家科學中心，支持光谷科技創新大走廊建設，加強與長三角G60科創走廊對接；支持武漢至鄂州、黃石、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、洪湖等武漢都市圈市域(郊)鐵路建設，加快都市圈同城化步伐，實現區域快聯快通，加快建成更高水平“軌道上的都市圈”。
河南代表團同樣以代表團的名義提交了《關于懇請國家支持鄭州都市圈規劃建設的建議》。懇請國家加強對《規劃》編制的指導并予以批復實施，在中心城市空間優化、重大基礎設施、重大生產力布局等方面進一步加大支持力度。希望支持鄭州優化空間布局，進一步完善行政區劃設置，創新管理機制，柔性拓展中心城區發展空間。支持鄭州都市圈重大交通基礎設施建設，進一步提升綜合交通樞紐功能。支持重大生產力在鄭州都市圈布局，加大新能源汽車、新型顯示、集成電路等生產基地在鄭州都市圈布局力度，支持符合條件的開發區申建國家級開發區等。
而建議之外，武漢、鄭州兩地的相關舉措早已落地。
去年，武漢城市圈同城化發展辦公室掛牌、《武漢城市圈同城化發展合作框架協議》簽署；鄭州則將洛陽、平頂山、漯河、濟源四座城市納入都市圈建設范圍；兩地關于都市圈建設的步伐明顯加速。但誰能成為長株潭之外第二個中部地區的都市圈，還有待觀察。
（文章來源：大眾網）
