日前，全國人大代表、中國石化湖南石油分公司代表黃河表示，2021年初以來，國家相關(guān)部門及各級政府多措并舉加強成品油市場整治，正推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)走向更加規(guī)范。他建議在堅持產(chǎn)業(yè)治理和市場秩序整治的同時，進一步完善保障體系和配套建設(shè)。
黃河說，成品油市場違規(guī)違法經(jīng)營仍然存在較大危害。不合規(guī)成品油資源對能源安全形成長期壓力，違規(guī)產(chǎn)能頑疾未除，未來仍存在造成供應(yīng)沖擊的隱患，劣質(zhì)供應(yīng)不退也難為產(chǎn)業(yè)升級騰挪空間。此外，近些年成品油逃稅額持續(xù)增長，不僅造成了國家財政的嚴重流失，也影響了先進產(chǎn)能的潛在增長。
“進一步加強成品油市場監(jiān)管，有利于行業(yè)加快低碳轉(zhuǎn)型，提高競爭實力，同時減少社會資源浪費。”黃河說。
黃河建議，一是一次定性，分批整改，避免斷供，徹查到底，列入淘汰計劃的落后產(chǎn)能企業(yè)分類、分批進行產(chǎn)能退出，同時通過提高企業(yè)開工、落實產(chǎn)能建設(shè)等手段，保證替補資源接續(xù)。
二是建立長效管理機制，維持行業(yè)健康發(fā)展。以完善全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計為基礎(chǔ)，以提升稅收治理技術(shù)和能力為支撐，以中央各部門和地方政府聯(lián)合管控為保障，以推進成品油價格市場化為動力，全面提高煉油與銷售全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管水平，推動產(chǎn)業(yè)升級，保障能源安全。
三是完善成品油儲備機制，優(yōu)化整合運輸網(wǎng)絡(luò)。同時保障油品質(zhì)量，針對多客戶服務(wù)明確管道專油專輸及油品質(zhì)量保障具體措施，降低質(zhì)量風險。四是加快推進消費稅分配體制改革，營造公平的成品油市場競爭環(huán)境。
（文章來源：證券時報·e公司）
標簽： 人大代表 監(jiān)管政策
