全國中成藥集采規則征求意見，中藥板塊大漲。

3月27日，全國中成藥聯合采購辦公室發布了《全國中成藥采購聯盟集中采購文件(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。根據征求意見稿，全國中成藥采購聯盟集中采購品種將覆蓋復方血栓通、冠心寧等16種口服和注射中成藥，采購周期為2年，視情況可延長1年。

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根據意見稿，同競爭單元內，按照符合“申報資格”的實際申報企業的綜合得分由高到低排序，確定入圍企業，綜合得分=價格競爭得分×60%+技術評價得分×40%。也就是說本次集采并不僅以降價幅度為評判標準，醫療機構認可度、藥企綜合排名、創新能力、藥材品質均在考慮范圍內，另外供應保障不到位、集采失信企業、產品質量安全均為扣分項目。在綜合得分相同時，價格降幅大、醫療機構需求量大的企業優先入圍。

采購執行周期內，醫療機構優先使用本次中成藥集中帶量采購中選藥品，并確保完成協議采購量，并對未在中選企業申報的“供應清單”產品予以暫停掛網。醫療機構在優先使用本次藥品集中帶量采購中選藥品的基礎上，剩余用量可按各聯盟地區藥品集中采購管理有關規定，適量采購價格適宜的其他藥品。

受此消息影響，3月28日多只中藥股大幅上漲，達仁堂漲停，昆藥集團漲7.48%，康緣藥業、華潤三九、天士力、貴州三力漲幅均在5%以上。

中醫藥行業連續迎政策利好

2023年，中醫藥行業連續迎來政策利好。今年初，國家藥監局網站發布《關于進一步加強中藥科學監管促進中藥傳承創新發展的若干措施》，持續推動中藥傳承創新發展。2月，《中醫藥振興發展重大工程實施方案》印發，進一步加大“十四五”期間對中醫藥發展的支持力度。此次全國中成藥集采規則征求意見稿出爐，代表中藥發展在市場層面的政策落實。

近年來，我國中醫藥服務能力不斷提升。2021年12月，上海、浙江、江西等7個省份首批獲準建設國家中醫藥綜合改革示范區。截至2021年底，全國中醫類醫療衛生機構超7.7萬個；實施基層中醫藥服務能力提升工程，98%以上的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院能夠提供中醫藥服務。

海通證券認為，中藥在醫藥板塊具有特殊性，符合國家戰略方向。近年來國企改革、股權激勵等系列舉措出臺后，中藥行業不斷釋放增長潛力，中藥臨床應用價值更加明確、內部機制理順后成長路徑更加清晰、品牌價值高，引入“中特估值”的估值體系后有望引領中藥行業的估值走向更加合理的水平。

9家A股中藥企業研發支出同比增長

國家藥監局印發的《中藥注冊管理專門規定》，其中專門規定鼓勵用新興科學技術研究中藥的作用機理，借鑒國際先進理念，鼓勵將新型生物標志物、替代終點決策等用于中藥療效評價，在此基礎上推動中藥新藥研制創新。規定加強了中藥新藥研制與注冊管理，對中藥企業創新投入具有積極作用。

證券時報·數據寶統計，2019年A股中藥板塊上市公司合計研發支出為85.12億元，到2021年增長到102.59億元，增長幅度超過20%，體現A股中藥企業對研發愈加重視。目前已有12家上市公司披露2022年研發支出，其中9家均為增長，江中藥業、啟迪藥業、健民集團、天士力增幅均在30%以上。

江中藥業2022年報顯示，研發支出合計為1.48億元，相比2021年增長了69.03%，研發支出占營業收入比例達到3.89%。公司表示，2022年公司通過“自研”加“引進”相結合的研發模式，進一步夯實胃腸領域研發布局；在新產品孵化、老產品優化、核心技術等領域取得階段性進展，完成1項仿制藥引進，獲得4個老產品補充批件，2個特醫產品通過現場核查。

已披露研發支出的上市公司中，康緣藥業研發支出占營業收入比例最高，合計6.21億元，當期營業收入為43.51億元，占比達到14.28%。公司報告顯示，公司“中成藥智能制造技術國家地方聯合工程研究中心”通過驗收，扎實推進新技術應用于中藥的新藥研發、中藥組分研究、新藥發現與篩選等多個關鍵技術及平臺建設，新獲授權專利31件，申請發明專利27件。

（文章來源：證券時報）

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