(資料圖片僅供參考)
建立健全內控體系，是推動企業治理走向規范化、法制化、科學化的必由之路。稅務內控，是企業內控體系的重要組成部分，加快完善稅務內控建設，早日搭建起現代化內控格局，已成為不少大企業的共識。國家稅務總局西安市稅務局第一稅務分局通過開展內控測試發現，當地大型集團企業稅務內控水平參差不齊，部分企業雖然生產流程規范、運營機制科學、質效評價完備，但是在稅務風險防范上存在不足。
比如，自成立以來，西安某能源企業總部重經營、輕管理，沒有建立完善的內控體系，存在有章不循甚至無章可循的情況。對此，西安市稅務局第一稅務分局研究后認為，可以將共建內控體系作為大企業個性化納稅服務的切入點，通過建立集團企業交流平臺，樹立防范稅務風險、完善內控管理的典型，幫助大企業加強稅務風險內控體系建設，助力企業持續發展。
據悉，西安市稅務局第一稅務分局有針對性地選取了240個指標，從組織層面和業務層面對當地集團企業及其下屬企業開展內控測試。其中，組織層面指標81個、業務層面指標159個，涵蓋商業與稅務環境指標、經營活動指標、稅務活動指標、稅務風險管理指標、外部和內部監督指標5個領域。通過陜西省大企業稅收服務和管理工作平臺，對企業總體組織環境和業務環境進行掃描評價打分，形成企業內控體系建設情況的評價報告，并將結果推送至企業。在評價報告中，列明大企業內控建設方面存在的問題和完善建議。對于評分較低的項目，西安市稅務局第一稅務分局還會定期跟蹤企業的完善情況。
西安某投資集團A公司，是共建內控體系服務的受益者之一。A公司與西安市稅務局第一稅務分局簽訂了稅收遵從協議，協議約定稅企雙方合作防控稅務風險。在最初的內控測試中，A公司因缺乏規范的工作流程和統一的操作手冊，在稅務風險管理因素方面得分較低。同時，A公司內外部監督因素的測評分值不高，說明企業外部和內部監督機制存在缺陷，稅務風險防范能力較低。了解到A公司稅務內控的基本情況后，西安市稅務局第一稅務分局通過開展風險預警推送，針對稅務風險事項提供培訓等方式，幫助A公司及其子公司排查稅務風險。
收到稅務部門推送的稅務風險點后，A公司結合企業實際和稅務部門建議積極整改。一方面，A公司在梳理自身業務環節的基礎上，搭建了稅務內控體系框架，在集團范圍內形成稅務內控管理手冊。同時，針對企業存在的稅務風險點，進一步規范集團內部稅務管理流程，提高了涉稅事項處理能力。另一方面，公司以稅務風險防控為契機，開展財稅管理數字化轉型，建立了集團內部財稅共享平臺，并與稅務部門進行數據聯通，實現發票查驗、認證等功能，稅務風險防控能力大大提高。經過一系列整改舉措，A公司近幾年的納稅信用等級均為A級。
此外，西安市稅務局第一稅務分局進一步暢通了大企業溝通交流渠道，積極參與由西安市稅務局定期組織的大企業懇談會。在懇談會上，大企業既可以就遇到的稅務疑難問題提出咨詢，又可以相互交流分享運營、內控和稅務風險防范等方面的先進經驗。
西安市稅務局第一稅務分局局長王輝表示，大企業內控建設是一項全面、系統的工作，不能一蹴而就，也不會一勞永逸。他認為，稅企雙方都應端正工作態度，充分認識開展大企業內控建設的重要性、復雜性和持續性，特別是面對當前大企業集團化、國際化、內部管理信息化，涉稅事項復雜化的趨勢，稅企雙方有必要進一步加強合作、共防風險、共謀發展。
（文章來源：中國稅務報）
