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國家發(fā)展改革委12月15日發(fā)布《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確提出“十四五”時期內(nèi)需規(guī)模實現(xiàn)新突破。國家發(fā)展改革委負責人表示，我國有世界規(guī)模最大的中等收入群體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1.2萬美元，是全球最具成長性的消費市場。未來一段時間，我國中等收入群體還將持續(xù)擴大，國內(nèi)市場發(fā)展將迎來更加廣闊的前景。
“堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕表示，必須堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)釋放經(jīng)濟增長潛力，引導(dǎo)各方面把更多精力放到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級上來，努力做到投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。
《實施方案》明確，“十四五”時期實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標是：促進消費投資，內(nèi)需規(guī)模實現(xiàn)新突破；完善分配格局，內(nèi)需潛能不斷釋放；提升供給質(zhì)量，國內(nèi)需求得到更好滿足；完善市場體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效；暢通經(jīng)濟循環(huán)，內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升。
《實施方案》對標對表《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》提出的八個方面重點任務(wù)，針對“十四五”時期能夠落實或取得明顯進展的工作，進一步細化實化了相關(guān)政策舉措。包括全面促進消費，加快消費提質(zhì)升級，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費，積極發(fā)展服務(wù)消費，加快培育新型消費，大力倡導(dǎo)綠色低碳消費；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間，加大制造業(yè)投資支持力度，持續(xù)推進重點領(lǐng)域補短板投資，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系等。
其中，在釋放出行消費潛力方面，《實施方案》提出推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，鼓勵限購地區(qū)探索差異化通行管理等替代限購措施；推進二手車交易登記跨省通辦，便利二手車交易；加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。
在促進旅游消費方面，《實施方案》提出落實帶薪年休假制度，完善海洋旅游、郵輪游艇、低空旅游等發(fā)展政策。在培育文化消費方面，推動互動視頻、沉浸式視頻、虛擬現(xiàn)實視頻、云游戲等高新視頻和云轉(zhuǎn)播應(yīng)用；發(fā)展第五代移動通信(5G)廣播電視，推動廣播電視終端通、移動通、人人通。
需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。《實施方案》提出，要提高供給質(zhì)量，帶動需求更好實現(xiàn)，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，積極促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。
對此，趙辰昕表示，必須把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增加高品質(zhì)商品和服務(wù)供給，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。
（文章來源：上海證券報）
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