隨著北京步入中度老齡化社會，老年人在日常生活中究竟有哪些實際需求？5月24日，《北京市老年人居家養老服務需求調研報告》（以下簡稱《報告》）在第一屆北京養老服務行業發展四季青論壇現場發布。《報告》顯示，近九成老年人傾向選擇居家養老，近八成老年人期待養老機構床位費低于市場平均水平。同時，老年人對老年餐桌的固定需求較低，但需求餐次和就餐方式較為多樣，并有超三成老年人在用餐方面存在困難。在居家照護方面，老年人對日常生活的照料服務需求旺盛。

37.5%老年人用餐困難

(資料圖)

“僅有11.8%的老年人表示愿意入住養老機構”“近九成老年人傾向于居家養老”……《報告》顯示，目前絕大多數老年人仍偏愛居家養老這一形式。從北京的數據來看，目前北京共有570余家已備案的養老機構，床位供給總量為11.2萬張，收入老年人4.3萬人，入住率為38.4%，選擇機構養老的老年人僅占常住人口的0.92%。

而在選擇養老機構時，超八成老年人優先選擇離家近的養老機構。其中，45.3%的老年人愿意選擇本街道轄區內的養老照料中心或者其他養老機構，35.4%愿意選擇本區內的小型養老機構。費用方面，79.8%老年人期望床位費控制在每月5000元以下，可接受1萬元以上床位費的老年人僅占2.6%。

在老年餐的選擇和需求方面，《報告》調研顯示，大部分老年人是自己做飯或由子女、保姆幫忙做飯，62.5%老年人在用餐方面不存在困難。37.5%老年人在用餐方面存在困難，主要集中在做飯難、買菜難、缺少養老助餐點等問題。近半數老年人對午餐有旺盛需求。同時，老年人高度注重老年餐性價比，以早餐為例，82.4%的老年人期望定價區間在3-10元之內。

此外，《報告》顯示約半數老年人需要居家適老化改造，老年人在廚房衛生間的改造需求集中。但多數老年人簡單地把適老化改造等同于安裝扶手，對適老化改造認知存在局限。在需要適老化改造的老年人中，能夠接受2000元以下改造費用的老年人占75.9%，大多數老年人對適老化改造價格接受度不高。

短期照護需求高

北京商報記者注意到，受消費習慣和收入水平因素影響，《報告》調研的老年人對助餐、適老化改造、居家照護等服務雖有需求，但付費意愿和能力不高。

從居家照護需求來看，超三成老年人對上門居家照護服務有較高需求，且主要以短期需求為主，對長期照護需求不高。照護形式方面，在有居家照護需要的老年人中，每周或每日固定上門的小時工需求占比最高，達到51.5%。此外，老年人對日常生活照料服務的需求也較為旺盛。小時工服務內容方面，需求占比最高的3項分別為理發、修腳和洗澡。

值得一提的是，目前老年人對照護服務的期望價格與市場價格差距較大。78.5%老年人可接受護理費在2000元以內，而參照目前的市場價格，此額度只能滿足陪同就醫、助浴等不定期單次上門服務。

“北京市養老服務供需匹配存在錯位現象。”北京市民政局副局長、新聞發言人郭漢橋在接受采訪時表示，“目前北京正著力構建就地居家和異地社區兩種養老服務模式。其中，就地居家養老服務模式將主要聚焦居家老年人，建立規范化、標準化、品質化的普惠型養老服務供給清單和供給體系。”

仍需更多專業力量介入

助餐、居家照護、助醫、惠民購物、適老化改造、精神關愛……觀察本次發布的《報告》，當下老年人的服務需求多集中在居家養老服務領域。“居家養老仍然是目前最主要的養老形式。”在中國人民大學副校長、老年學研究所所長杜鵬看來，推進實現全體老年人享有基本養老服務，重點在于居家養老服務。“發展居家養老服務，政府是主要責任人，同時也要靠社區服務來支撐。”

復旦大學老齡研究院副院長、研究員吳玉韶告訴北京商報記者，從實際情況來看，目前居家養老的很多服務很難實現市場化和模塊化。“比如獨居老年人的陪伴問題，其實這一群體很需要陪伴，但他們的‘陪伴’屬性更多可能跟親情有關，跟溝通社交有關，這是很難變成產品化的內容。”

除此之外，專業人員的缺乏也是制約養老服務發展的關鍵因素。《報告》顯示，專業化服務和規范化監管是居家照護服務的需求重點。目前，老年人的家屬、保姆承擔了大多數老年人的居家照護工作。若老年人僅和保姆居住，不僅面臨著護理專業性的問題，還面臨服務監管的安全問題。“很多老年人都有涉醫或者涉健康類的需求，但在我們當下的市場化服務里，專業性的服務其實相對較少。”吳玉韶說道。

“居家養老服務有其難點和特殊性，要從社會治理的高度整合協同。尤其是從街道和社區層面整合資源和力量為老人們提供服務，構建社區養老共同體。”吳玉韶表示，“政府、市場或者社會的單一力量都不能解決養老服務難，養老服務需要多種力量的整合協同發展。在街道社區層面，要發掘連鎖型、樞紐型、平臺型企業在配置資源上的作用。”

（文章來源：北京商報）

標簽：