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銀保監(jiān)會12月9日發(fā)布消息稱，對《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)國別風(fēng)險管理指引》(下稱《指引》)進(jìn)行了修訂，形成《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)國別風(fēng)險管理辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)，并公開征求意見。本次修訂將國別風(fēng)險準(zhǔn)備計提范圍限定為中等、較高和高國別風(fēng)險暴露，計提比例設(shè)定為5%、15%和40%。
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，2010年頒布實施的《指引》彌補了國別風(fēng)險管理制度短板，對于引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建國別風(fēng)險管理體系和提升國別風(fēng)險管理能力起到了積極作用。但同時，《指引》在國別風(fēng)險敞口計量口徑、國別風(fēng)險職責(zé)劃分、國別風(fēng)險轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)、國際組織或機(jī)構(gòu)國別風(fēng)險等級認(rèn)定、國別風(fēng)險準(zhǔn)備計提等方面尚需進(jìn)一步完善。
《辦法》對計提國別風(fēng)險準(zhǔn)備進(jìn)行了修訂。銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，隨著國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第9號(IFRS9)的實施和我國關(guān)于金融工具確認(rèn)和計量會計準(zhǔn)則(CAS22)的更新落地，銀行業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提已由已發(fā)生損失法過渡到預(yù)期損失法。《指引》要求銀行在減值準(zhǔn)備之外計提國別風(fēng)險準(zhǔn)備，與新會計準(zhǔn)則不銜接，進(jìn)而產(chǎn)生了重復(fù)計提的問題。
針對該問題，本次修訂將國別風(fēng)險準(zhǔn)備納入所有者權(quán)益項下，作為一般準(zhǔn)備的組成部分，并需符合財政部對一般準(zhǔn)備的監(jiān)管要求。也就是說，如果銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一般準(zhǔn)備充足且符合財政部相關(guān)要求，可以視同其足以覆蓋國別風(fēng)險準(zhǔn)備，該機(jī)構(gòu)不必重復(fù)計提國別風(fēng)險準(zhǔn)備；如果銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一般準(zhǔn)備不充足且未達(dá)到財政部相關(guān)計提底線要求，則機(jī)構(gòu)需要從未分配利潤中計提國別風(fēng)險準(zhǔn)備，并納入一般準(zhǔn)備之中。
此外，本次修訂將國別風(fēng)險準(zhǔn)備計提范圍限定為中等、較高和高國別風(fēng)險暴露，計提比例設(shè)定為5%、15%、40%。《辦法》同時明確，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)國別風(fēng)險變化情況、銀行經(jīng)營管理情況等對上述比例作出調(diào)整。
考慮到《辦法》實施后銀行將開展修訂內(nèi)部管理制度等具體工作，《辦法》明確，對銀行國別風(fēng)險準(zhǔn)備新的計提要求實施給予六個月的過渡期，即《辦法》頒布實施之日起新發(fā)生的國別風(fēng)險暴露需要在六個月內(nèi)達(dá)到監(jiān)管要求。
（文章來源：上海證券報）
標(biāo)簽： 銀保監(jiān)會
