昆明出臺產業招商提質增效實施意見
精準發力招大引強聚鏈成網集網成群
日前，《2022年昆明市產業招商提質增效實施意見》(以下簡稱《實施意見》)印發，通過健全責任落實機制、建立精準招商機制、健全園區承載機制等5項具體任務，深入開展產業招商，發揮工業項目的產業支撐帶動作用，快速提升區域產業競爭力和經濟增長支撐力。
構建招商引資“一盤棋”工作格局
《實施意見》明確，今年，全市要堅持大抓產業、大抓招商、大抓項目的發展理念，堅持深化產業鏈招商，集中力量引進產業鏈關鍵環節重大項目，持續推動建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，加快聚鏈成網、集網成群。
在健全責任落實機制方面，全市要形成“一盤棋”的招商引資工作格局。具體來說，各級黨委、政府和各部門黨政“一把手”要做到重大招商活動親自謀劃、重大招商方案親自審定、重要招商活動親自參加、重要客商親自會見、重點引資項目親自過問、重大問題親自協調解決。各縣(市)區、開發(度假)區和各類工業園承擔招商引資的主體責任，按照“一個項目、一名領導、一支隊伍、一套方案、一抓到底”的原則推進招商引資項目。
行業主管部門按照產業鏈“鏈長制”工作要求，抓好本行業的招商引資工作，牽頭編制完善產業發展規劃和空間布局規劃，繪制產業鏈“全景圖”“現狀圖”，精準梳理產業目標企業，分級分類建立產業目標企業庫，建立產業鏈“客商庫”和“項目庫”；牽頭研究出臺產業招商配套政策，組織開展產業招商推介、洽談及項目落地跟蹤服務，協調落實國家、省、市、縣4級產業扶持政策，完成市招商委下達的各項招商引資任務。
各級招商引資有關要素審批部門要按照全市打造一流營商環境的要求，改革審批流程，提高審批效率，及時解決招商項目用地、供排水、交通、用電、用氣、用工、審批、融資，以及外來投資企業職工子女入學、就醫、社會保障等問題。市屬國有平臺公司要加快土地收儲、園區廠房建設、園區基礎設施建設；創新融資模式，拓展融資渠道，做大資金規模，采取多元化融資方式對重大項目引進提供支撐；積極吸引社會資本組建子基金，放大政府基金的杠桿作用，進一步發揮產業引導基金“資本鏈+產業鏈”的招商功能，優先支持科技含量高、市場前景廣、符合區域發展需求的好項目。
瞄準“三類500強”精準招商
《實施意見》明確，要聚焦新材料、電子信息、生物醫藥、先進裝備制造4個產業打造千億級產業；推動化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套4個傳統產業向精細化、綠色化、高端化、數字化方向發展；將做大做強高原特色都市現代農業作為招商主攻方向，突出“招大引強”，盡快引進一批投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業關聯度高的優質產業項目。
研究產業鏈建鏈、延鏈、補鏈環節，梳理國際、國內產業發展趨勢和重點企業，把戰略性新興產業、高新技術產業作為產業集群建設的重點，瞄準世界、中國、民企“三類500強”特別是行業龍頭企業開展精準招商。按照一張藍圖干到底的思路，堅持圍繞一個主攻方向、做深一個產業鏈條、做強一個產業集群。
《實施意見》提出，要按照園區主導產業，堅持各地差異化發展的原則，提高各園區資源利用效率，加強園區土地開發整理，加快“園區+投資公司”管理模式改革，強化園區市場化運作模式，為全市招商引資項目依規科學布局奠定基礎。
強化政企合作招商，發揮“鏈主”在產業鏈招商中的關鍵作用，加大力度招引“頭雁”企業，發揮“雁陣效應”。構建駐外招商信息網絡，建立健全覆蓋京津冀、長三角、浙閩、粵港澳大灣區、成渝等重點地區的駐外招商機構，以駐外招商、招商信息收集、企業跟蹤服務為主責主業開展工作。
全面推行代辦領辦制度，各縣(市)區、開發(度假)區要成立投資促進服務中心，對外來投資企業實行全程免費代辦，降低企業辦事成本；不折不扣兌現政策，保持全市各級各部門政策的連續性、穩定性，打造誠信政府，為全市招商引資提供投資環境支撐；深入開展投資環境提升工作，主動對標先進地區，堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”。
此外，在經費保障和考核評價方面，將設立市級招商引資專題推介活動、市場化招商工作、駐外招商工作專項資金，加強招商引資工作經費管理，確保專款專用，保障招商引資工作有效開展。改革招商引資考核評價辦法，在確保招商引資內外資到位資金總量目標完成的基礎上，重點考核招商引資項目質量，加強產業項目對全市經濟貢獻度的考核，強化考核結果運用，鼓勵支持干部在招商引資工作中敢于創新、勇于擔當。
（文章來源：昆明日報）
